全市乡镇人大政府换届工作圆满完成

历时4个多月的乡镇换届工作11月20日圆满完成。23个乡镇顺利选举产生了新一届乡镇人大政府领导班子，组织提名的131名候选人全部满票或高票当选，这在我市历次乡镇人大政府换届中尚属首次。



　　我市共有23个乡镇，其中本溪县11个，桓仁县12个。按照中央和省委的统一部署，今年7月19日市委召开县区乡镇人大政府和县区政协换届工作会议，全市乡镇人大政府换届工作全面启动。为了做好乡镇换届工作，市委及时印发了《关于认真做好县区乡镇人大政府和县区政协换届工作的通知》、《县区、乡镇人大政府和县区政协换届工作实施方案》等文件，专门召开会议对换届工作作出全面安排部署。本溪、桓仁县委及各乡镇党委分别成立换届工作领导小组，抽调精干力量组建换届工作办公室，深入开展调查研究，精心制定换届方案，层层进行动员培训，逐级安排部署工作，切实形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，构建了上下贯通、齐抓共管的换届工作机制。在此基础上，各县委书记在换届每个阶段都及时听取情况汇报，主持召开有关会议专题研究换届工作，坚持做到一步一安排、一步一总结，步步清、步步实；各乡镇党委书记认真履行第一责任人的职责，紧密结合实际抓实换届每一环节、每一步骤的具体工作，确保了换届工作始终在党委的统一领导下健康开展。



　　按照市委换届文件明确的有关政策和总体进度要求，本溪、桓仁县委及各乡镇党委分别制定了相关配套文件，印发了《换届工作流程图》、《换届选举工作进度时间安排表》等工作图表，使换届的各项工作清晰明确、一目了然，确保工作有标准、运行有规范、操作有遵循。在县乡代表推选工作中，县委着眼于增强代表的广泛性和代表性，严把政治关、结构关、民主推荐关，抓住代表候选人推荐、考察、介绍、资格审查等关键环节，依法引导广大干部群众有序参与，切实通过选好代表为乡镇换届选举工作奠定了坚实的基础。在换届考察及酝酿换届人事安排方案的过程中，县委严格遵循《干部任用条例》和有关政策规定，坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。在换届选举工作中，县委认真指导各乡镇研究制定于法周延、于事简便的选举办法，从根本上依法保障换届人事安排方案的实现。



　　为保证实现省委和市委确定的有关年轻干部和女干部配备目标要求，本溪县从11个乡镇中拿出8个副乡镇长名额，面向全县30周岁左右的具有全日制大学本科以上学历的年轻干部进行差额遴选，设置了组织推荐、个人自荐、笔试、面试、组织考察、常委会差额票决等环节，从104名年轻干部中选拔出8人作为新一届乡镇政府领导班子副职拟提名人选。桓仁县结合实际，采取组织推荐、个人竞聘演讲、常委会差额票决的方式，择优确定了8名年轻干部作为新一届乡镇政府领导班子副职拟提名人选。在此基础上，本溪、桓仁县委认真做好深入细致的思想政治工作，积极通过制作视频资料和电子课件等方式增进代表对年轻干部、女干部新提名人选的了解，保证了换届人事方案全部落实到位。



　　这次换届，省委和市委派出的督导组在督查指导各县区换届工作的基础上，还直接包点联系乡镇换届，全程跟踪指导。市委从市纪委、市委组织部等部门抽调了23名副局级领导干部包点联系23个乡镇，本溪、桓仁县委向所属乡镇派驻了包点干部，明确了换届工作联络员，各乡镇党委也建立了乡镇领导包村、村干部包组、组长包户的责任机制。各级督导组认真把握关键时段，在换届启动前，重点对换届筹备特别是政策制定情况和可能影响换届选举突出问题的排查解决情况进行督导；在人大代表产生过程中，重点对是否存在拉票贿选和代表委员资格审查把关情况进行督导；在领导班子人选提名推荐考察过程中，重点对执行干部选拔任用政策法规和纪律规定情况进行督导；在大会选举阶段，重点对选举风气和依法选举情况进行督导，有力地保证了换届工作健康开展。



　　按照市委的要求，本溪、桓仁县委积极开展形式多样的换届纪律宣传教育活动，组织引导广大干部群众正确关注、参与、支持、监督换届。本溪县委印发《严肃换届纪律学习资料》等资料3200余份，发放换届纪律警示卡、宣传挂图、换届专用笔等6000余份，制作严肃换届纪律宣传教育片《防线》并组织相关人员集中观看100余场次，县委领导与乡镇领导班子成员、乡镇党委书记与村和社区干部专题谈话744人次，各级领导干部和参与换届人员签署严守换届纪律承诺书728份。桓仁县委设置大型户外广告、墙体广告、LED广告33处，悬挂宣传路旗、喷绘条幅171幅，张贴宣传标语117条，还利用出租车滚屏、电视台、网站等连续播发换届标语和宣传片，使换届纪律人人知晓、人人遵守，为保证换届圆满成功营造了良好的舆论环境。乡镇换届期间，全市没有接到一个举报电话、没有收到一封举报信件，没有发生一起违反组织人事纪律的事件，省委巡视组和换届督导组对我市乡镇换届工作给予了充分肯定和高度评价。



　　这次乡镇人大政府换届取得了可喜成果。主要体现在：



　　--进一步优化了乡镇领导班子结构。全市23个乡镇共选举产生人大主席23名，乡镇长23名，副乡镇长85名。从年龄结构看，人大主席平均年龄由50.9岁下降到49.6岁，降低1.3岁，乡镇政府班子成员的平均年龄由40.1岁下降到38.2岁，降低1.9岁；从文化结构看，换届后的乡镇人大、政府班子成员中，具有大学本科以上学历的78人，占59.5％，增加15.2％；乡镇政府班子均配备了1名30岁左右年轻干部，实现了至少有1名女干部的目标。



　　--顺利实现了组织意图和群众意愿相统一。通过乡镇人大政府换届，县委批复的人事方案全部得到落实，选举产生了新一届乡镇人大、政府领导班子。131名乡镇人大政府换届人选均满票或高票当选，这在我市历次乡镇换届中尚属首次，有力地验证了县委确定的换届人事安排方案符合乡镇实际，顺应县区和乡镇广大党员干部和人民群众的意愿，也为下一步市和县区换届奠定了坚实的工作基础。



　　--切实营造了风清气正的换届环境。这次乡镇人大政府换届，市委和各县委坚持把严肃纪律、加强监督贯穿始终，认真落实省委严肃换届纪律各项部署和要求，切实做到“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，形成了坚决惩治不正之风的高压态势，打了一场提高选人用人公信度的攻坚战，较好地完成了中央和省委的目标要求，交出了一份满意答卷。



　　--进一步形成了和谐发展的可喜局面。这次乡镇人大政府换届工作的圆满完成，特别是成功选举产生了新一届乡镇人大政府领导班子，形成了各乡镇经济、政治和社会各项事业发展的领导核心和坚强集体，充分体现市县党委的坚强领导，鼓舞了人心，凝聚了力量，进一步形成了和谐发展、共谋振兴的可喜局面，必将对各乡镇经济社会发展提供坚强有力的政治、思想和组织保证。