政府主导-广东打算三年普及LED公共照明

南都讯 记者靳颖姝 通讯员符信 昨天下午，广东省推广应用L E D照明产品工作会议在广州珠岛宾馆召开，研究部署我省在公共照明领域全面推广普及L E D照明产品工作。省委副书记、省长朱小丹出席会议并讲话。副省长刘志庚出席会议。



拉动LED产业“十二五”期末实现年产值5000亿元以上



根据省政府5月23日印发的《广东省推广使用L E D照明产品实施方案》，会议强调，从方案实施之日起，全省道路、公共场所、政府机关、国有企事业单位等财政或国有资本投资建设的照明工程以及南沙、前海、横琴等新规划建设的新区一律使用L E D照明产品。原有使用的非L E D照明产品，在3年内即到2014年底前实施分期分批改造完成。



根据方案，珠三角地区要力争在2013年底前，东西北地区在2014年底前，普及L E D公共照明，带动全社会普及L E D照明，实现全省照明同比节能50%以上，拉动LED产业“十二五”期末实现年产值5000亿元以上。会上，刘志庚代表省政府与各地级以上市政府签署了广东省推广应用LED照明产品责任书。



据了解，广州中心六区将作为试点，广州市副市长曹鉴燎昨日表示，广州将在2012年6月底前签订E M C合同，争取在7月开始实施。



鼓励采用市场机制实现推广



朱小丹在会上指出，省委、省政府高度重视L E D产业发展，明确将L E D产业列为重点培育发展的三大战略性新兴产业之一。2011年我省L E D总产值超过1500亿元，连续居全国首位。当前，进一步推广应用L E D照明产品，有利于我省推动城市节能减排，有利于以市场推广带动战略性新兴产业发展，有利于通过准入标准的确立推进L E D产业自主创新和有序发展，有利于通过商业模式的创新推动经济发展方式的“软”转型。



同时，朱小丹也强调，这次推广是政府主导的，“有点行政强推的味道”，但具体运作，还是鼓励采用合同能源管理模式（E MC模式），还是利用市场机制。各地公共照明业务主管部门作为业主单位必须依法依规，按照政府采购和公开招标的要求，选择工程实施主体和应用的产品。讲到这里，朱小丹严肃指出，“这次推广可以看作大规模政府采购的新的尝试。这里也要提个醒，因为量非常大，持续的时间非常长，所以必须要搞真的招投标。现在很多出问题的，招投标都排在最前面，所以监控体系的建设很重要。我相信在过去类似照明产品中，招投标出问题的肯定会有。”他还多次强调“推广L E D可以按照市场运作的方式去做，但是必须是有监督的”。



算账



省科技厅：EM C模式9年可获节能收益74亿



《广东省推广使用L E D照明产业实施方案》昨日正式公布实施。广东省科技厅厅长李兴华介绍说，在该实施方案推广中，鼓励各地采用“合同能源管理”（E M C ）运作模式，即各地制定公共照明业务主管部门作为业主单位，通过招投标确定节能服务公司、监理机构、能源审计与节能评估服务机构。



李兴华提供了一张“节电收益账单”，根据过去两年LED示范工程的数据，科技厅和南方电网联合对LED路灯改造项目的经济效益和节能效益进行了测算。以全省200万盏LED路灯为例，在9年的LED总寿命期内，LED路灯可以比高压钠灯节电50%，节约电费和灯具免更换费用15亿元，地方财政可获得节能收益达74亿元。



声音



专家：EM C一刀切是否妥当？



在接受南都记者采访时，高工L E D研究所的专家张小飞表示，此次实施方案出台，对LED行业而言是重大利好，但他提醒实施的过程中有些问题必须注意。



他举例称，去年年底，深圳德士达光电之前做E M C很高调，但最后还是失败了。此事应引起我们警惕。他解释称，就路灯推广L E D照明产品这一项，省政府要求各地市一刀切E MC实施起来也许会有难度，因为即便是E MC，也需要很强大的资金实力：“是有些示范引导，出台具体的财政配套措施，招投标过程是否全部？要换下来的旧灯具的成本谁来承担？”对这些问题，张小飞称，都有待于各地政府即将制定的详细方案来解答。



这次推广（使用LED照明产品）可以看作大规模政府采购的新的尝试。因为量非常大，持续的时间非常长，所以必须要搞真的招投标。现在很多出问题的，招投标都排在最前面，所以监控体系的建设很重要。



———省长朱小丹