明确淘汰落后与发展钢铁工业的关系

不再继续提高淘汰落后的装备标准。目前，以设备容积作为淘汰落后产能的标准主要是考虑到各地执行时比较容易判别，但也导致一些企业不断扩大炉容，使产量不降反升。因此，今后淘汰落后将主要依据能耗物耗和清洁生产标准，以免企业为躲避淘汰而不断对落后装备实施扩容改造，导致实质上的产能扩张等负面效果。



　　明确淘汰落后与发展钢铁工业的关系。把淘汰落后作为发展钢铁工业的前提条件之一。《规划》提出：将上大与压小相结合，淘汰落后与新上项目相结合；根据各地区淘汰落后产能情况，优先核准淘汰落后任务完成较好地区和企业的技术改造项目。



　　严格铸造高炉认定，关好淘汰落后炼铁产能的后门。为避免借铸造用铁躲避淘汰，又保证铸造行业发展需求，工业和信息化主管部门正在对铸造用生铁企业进行认定，并实施动态管理，在促进淘汰落后炼铁产能同时，推动铸造行业结构调整和转型升级。



　　工信部表示，政策引导是市场经济下加强、改善宏观调控和开展行业管理的重要手段，也是工信部的主要职能之一。“十二五”时期，工信部将从修订钢铁产业政策、规范钢铁行业生产经营等方面加强对钢铁工业的政策引导，并督促地方工业和信息化主管部门贯彻落实有关政策。