进入2012年,部分铁矿石出口国采取贸易保护政策,我国铁矿石进口的外围环境进一步恶化,从目前来看,主要有两点体现,一是印度、越南等新兴国家不断提高铁矿石出口关税;另一个是还没有起爆的炸弹,即尚未最终通过的澳大利亚矿产资源税法案。
进入2月上旬,越南政府调高铁矿石出口关税,从2月7日起,越南将铁矿石和精铁矿出口、黄铁矿的出口关税将由原来的30%提高至40%。此外,1月份印度也提高铁矿石出口关税,由原来的20%提高至30%。这几年,新兴国家的工业化发展,带动钢铁消费量上升,本国的铁矿石需求旺盛,为保障需求,这些国家设置铁矿石出口关税,且有调高趋势。
这些国家提高铁矿石出口关税,有其自身需求特征,但对我国铁矿石进口形成影响。比较明显的是印度,印度国内钢铁企业产能扩张,印度政府鼓励本国企业、国外企业建设钢厂,塔塔、印度钢铁管理局等公司扩产,新日铁、浦项等企业也纷纷合作建厂,铁矿石需求开始升温,铁矿石消耗量明显上升。近期,经合组织(OECD)预计,印度炼钢产能呈现加速扩张态势,到2014年钢铁产能将增至1.28亿吨,与2011年相比增长32.8%。
到目前为止,印度的铁矿石供应已经出现了一定的瓶颈。随着矿石开采成本上升,地方政府增税和限采,导致了印度本国铁矿石市场供需出现偏紧局面。2月份,印度联合工商会开始要求印度政府取消对铁矿石征收的2.5%进口关税,以解决铁矿石供应短缺导致很多钢厂不能够满负荷运营。此事件表明,未来印度政府的铁矿石进出口政策或将彻底转向,从以前的鼓励出口到鼓励冶炼,甚至进口铁矿石。