环保部通报2013年环境执法后督察情况 四企业整改不力

在环境形势严峻的当下，从严执法是环境保护的最后一道防线。目前，这项工作落实情况如何?环保部2013年对重点督办环境案件的执行结果和整改情况进行跟踪调查，并于16日向媒体通报了相关情况。据透露，超7成环境问题整改到位，但地方仍存在企业无视处罚偷排、政府监管不力等问题。



据环保部16日通报，从2013年到2014年初，环保部对2012年查处和重点督办的环境案件开展了环境执法的后督查，检查各案件执行处理处罚要求和整改落实的情况。据统计，在全部93起案件中，超7成案件涉及的环境问题已处理处罚到位，企业也基本进行了整改。但环保部环境监察局局长邹首民透露，部分地方在环境监管中仍存在不少问题。



邹首民说：“一是部分案件未严格依法实施处理处罚。二是部分未执行到位案件未及时采取下一步措施，造成有些违法行为没有完全改正。三是污水处理厂建设、运行、管理问题突出。主要涉及到管网搜集率比较低，地方政府由于各种原因管网建设缓慢。四是企业防护距离落实不到位。有些企业在项目审批环评过程中，地方政府明确承诺周围防护距离之内的居民应该搬迁，但是没有完全落实。”



邹首民表示，针对目前存在的问题，环保部将分类处理。“对于三个(未开展有效整改的)企业，鞍山钢铁集团公司化工总厂、哈尔滨亚麻纺织有限公司、百色融达铜业有限责任公司3起环境违法案进行挂牌督办，责令企业依法履行地方处理处罚决定，逾期拒不执行的，由地方申请法院强制执行。同时，将以上企业的环境违法问题抄送国资委、中国人民银行、证监会等部门，并移送监察部。二是向相关省级人民政府通报19起尚未整改到位的案件有关情况，要求其督促环境违法企业切实执行处理处罚决定。三是把地方工作中存在的问题向各级通报。我们的要求是一件案件要一查到底、一追到底，直到整改完成。”



此外，邹首民透露，社会广泛监督对于遏制环境污染问题也至关重要。例如在社会信用体系中加入环保评估的内容，使污染企业真正不为社会所容。“我们把所有检查结果挂在网上，除了后督察中已经整改完的，否则公司名字会一直放在网上，变相形成一个‘黑名单’。对于这些企业，任何公众、包括银行可以从相应的环保网站发现这些问题，由它们再决定一些诚信问题、包括是否给予贷款的参考。我们希望，将来随着社会诚信体系建立后，这些企业‘一处违法，处处受限。’”



环保部环境监察局副局长陈善荣补充道，目前污染频发的根本原因还是地方政府和企业不重视环境保护。此前，中石油、中石化、大唐、鞍钢等大型国企都存在环境问题受到环保部通报批评。对此，陈善荣强调，央企和国企更应该在环保问题上起带头作用。“不管它是央企还是国企，遵守环保法律法规每个企业的责任。从明年1月1日新《环保法》执行以后，对这样的企业就不是这样(简单)的处罚了。一个是按日计罚;第二如果不执行处理处罚决定的，相关负责人是要移送公安机关拘留的。所以这给还幸存侥幸的排污企业强烈的信号，还想偷排或污染环境的，一定会给予严厉的惩处。”